Вадим Семенов представил отчет мэра города о работе администрации за прошедший год. В ходе отчета градоначальник подробно остановился на каждом направлении деятельности, проинформировал о демографических показателях, образовании, культуре, спорте, о вопросах жизнеобеспечения, в деталях рассказал о развитии территории, строительстве и инвестициях. Итак, какие изменения произошли в Черемхово в 2020 году.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Численность населения города Черемхово по состоянию на 1 января 2021 года по данным Иркутскстата составила 49 тысяч 933 человека. Негативная динамика снижения численности сохраняется, в основном, из-за естественной убыли: число умерших превысило число родившихся на 215 человек. Так, с начала 2020 года родилось 714 малышей, умерло 929 человек. По данным больницы № 1 от covid-19 в прошлом году скончались 68 черемховцев. В Черемхово на постоянное жительство прибыло 820 человек, что на 111 человек больше, чем в 2019 году, количество выбывших уменьшилось на 93 человека и составило 825 человек. В экономике занято 16 тысяч 266 человек. Среднемесячная заработная плата по данным Иркутскстата за отчетный период составила 42 тысячи 145 рублей.
Меры поддержки, предоставляемые безработным гражданам в период пандемии, повлекли небывалый с 2010 года всплеск официального уровня безработицы, наибольший уровень был зафиксирован на 1 октября 2020 года – 6,3%. С целью поддержки безработных в сложный период администрацией города совместно с центром занятости населения и работодателями было организовано 61 временное рабочее место для проведения общественных работ. С учетом трудоустройства 180 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет и граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на выплату заработной платы из местного бюджета было выделено 1 млн. 673 тысячи рублей, а сумма материальной поддержки от центра занятости – 1 млн 36 тысяч рублей.
ИТОГИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
Анализируя объективные и субъективные причины, в том числе влияние пандемии, состояние экономики города как сложное, напрямую зависящее от деятельности градообразующего предприятия – разреза «Черемховуголь». Результаты работы промышленных предприятий Черемхово отражают экономическую ситуацию как в регионе, так и в стране в целом — индекс физического объема промышленного производства за 2020 год по отношению к 2019 составил 57,5% (показатель предыдущего года – 128%).
По итогам года доля прибыльных предприятий уменьшилась на 23 процентных пункта и составила 50%. Если прибыль за год снизилась на 42 млн. и сложилась в сумме 26 млн 200 тыс. рублей, то убыток возрос на 137 млн. и составил 173 млн. 300 тыс рублей.
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Промышленными предприятиями города произведено продукции на 6 млрд 709,5 млн. рублей (99,7% к аналогичному показателю 2019 года). В структуре промышленного производства без железнодорожников и энергетиков доля угольщиков может доходить до 90%, а удельный вес занятых на разрезе и рудоремонтном заводе в общей численности работающих составляет 11,6%.
В Черемхово зарегистрированы 2 резидента территории опережающего развития: Фабрика «МебельДом» и «Черемховский завод металлических конструкций». Фабрикой создано 77 рабочих мест, освоено 24 млн. рублей инвестиций, выпущено корпусной и мягкой мебели на 136 млн. рублей. Инвестиции завода в реконструкцию цеха и площадки составили 134 млн. рублей, создано 40 рабочих места. Запуск промышленного производства планируется в 1 квартале 2022 года.
СТРОИТЕЛЬСТВО И ИНВЕСТИЦИИ
За отчетный период индивидуальными застройщиками введен в эксплуатацию 51 жилой дом общей площадью 9 тыс. 200 квадратных метров.
Объем инвестиций в основной капитал составил 608 млн 365 тыс рублей или 84%. Наибольший удельный вес в общей структуре инвестиций приходится на добычу полезных ископаемых — 26%.
В рамках государственных программ Иркутской области продолжаются реконструкция стадиона «Шахтер», капитальный ремонт родильного отделения больницы № 1, берегоукрепление Черемшанки, в планах начало капремонта школы № 8 (с замены окон), капремонты Мартенсита, водопроводных сетей, строительство 908 метров теплотрассы по улице Дзержинского. Из федерального и областного бюджета на эти цели привлечено около 200 млн рублей. Вложения резидентов ТОСЭР составят 72 млн.руб.
Кроме вышеобозначенных работ, планируется ремонты автодорог по улицам Плеханова, Горького, Южному подъезду к городу и 440 м до нового микрорайона
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
В отчетном году в сфере потребительского рынка упор был сделан на исполнение указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг. Отделом торговли и специалистами администрации города, в том числе с привлечением сотрудников полиции, Госпожнадзора и Роспотребнадзора было проведено более 250 рейдовых мероприятий. Ограничительные меры, введенные в связи с covid-19, сказались на работе торговых предприятий и предприятий общественного питания. Так, оборот розничной торговли уменьшился на 250 млн рублей, а оборот общественного питания на 44 млн.
СОСТОЯНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
По данным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 января 2021 года в городе Черемхово было зарегистрировано 950 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 217 юридических лиц (в 2019 году 235), 733 индивидуальных предпринимателя (в 2019 году 783). Снижение по ИП обусловлено, в том числе, и прекращением деятельности физлиц как индивидуальных предпринимателей и регистрацией их в качестве самозанятых. С апреля 2020 года была приостановлена деятельность значительного количества организаций и ИП, а 3 субъекта не могли осуществлять деятельность на законных основаниях до конца года.
Администрация города освободила предпринимателей, пострадавших в наибольшей степени в условиях ухудшения ситуации, арендаторов недвижимого муниципального имущества от уплаты арендных платежей на 6 месяцев, а другим арендаторам предоставила отсрочку до 1 октября. Поддержку через федеральные органы исполнительной власти на общую сумму 25 млн рублей получили 298 индивидуальных предпринимателей и 33 малых предприятия.
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Доходы от использования муниципального имущества составили 32 млн 800 тыс рублей (85% к показателю 2019 года). Из них 72,5% от сдачи в аренду земельных участков. За отчётный период направлено 106 претензий арендаторам муниципального имущества, имеющим задолженность по платежам. Результат – 846 тыс рублей в местный бюджет.
Муниципальный перевозчик обслуживает 10 муниципальных и 3 пригородных маршрута, выполняет подвоз школьников из отдаленных поселков к образовательным организациям. В сравнении с 2019 годом было перевезено на 250 тыс пассажиров меньше и, как следствие, снижение собственных доходов на 5 млн 400 тыс рублей. В связи с тем, что пассажиропоток в отдаленные поселки незначителен, а расходы велики, дотируются муниципальные перевозки из местного бюджета, сохраняя стоимость проезда и багажа по городу в течение 5 лет на уровне 15 рублей. В целях обновления парка было приобретено 2 автобуса марки ПАЗ.
В 2020 году была высока нагрузка на муниципальную аптеку. В самый сложный период обострения ситуации сотрудники аптеки в режиме 24/7 готовили лекарственные препараты для больниц и ковидных госпиталей, организовали отпуск бесплатных лекарственных препаратов, торговлю гигиеническими масками, которые шили работники культуры и швеи-надомницы.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В отчетном периоде завершили работы по строительству теплоисточника по ул. Свердлова и теплотрассы, подключив к котельной школу № 4, ДК «Шахтер», Психбольницу, 2 многоквартирных дома. Финансирование составило 27 млн 226 тыс рублей.
Выполненные объёмы работ по ремонту и реконструкции внутридомовых инженерных сетей, восстановлению теплового контура и ограждающих конструкций (27 млн 627,5 тыс. рублей) позволили получить паспорта готовности для эксплуатации жилищного фонда в отопительный период на все жилые дома. Так же, как и на 49 объектов муниципальной социальной сферы и 11 муниципальных котельных.
Водоканалом выполнены работы по замене 1735 м аварийных участков водопроводных сетей, капитальному и текущему ремонту вспомогательного оборудования на общую сумму 8,5 млн рублей.
Ресурсоснабжающими организациями города во исполнение планов подготовки жилищно-коммунального и теплоэнергетического хозяйства к работе в отопительный период 2020-2021 годов выполнены работы на сумму 91 млн 114 тыс рублей, в том числе за счет средств областного бюджета на 34 млн; местного на 9 млн 411 тыс. рублей; собственных средств организаций на 47,5 млн. рублей.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
С целью создания комфортных условий проживания населения Черемхово проводились работы по текущему содержанию городских дорог, пешеходных зон, скверов, остановочных павильонов и прочие работы в соответствии с муниципальными контрактами. В реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов включены 282 контейнерные площадки. Был заключен контракт на установку 68 площадок, установлено 29, но 16 из них не приняты. Из-за невыполнения условий контракт с одной из компаний был расторгнут. Равно как и с недобросовестным подрядчиком на поставку 300 единиц контейнеров. Ежегодно в городе и поселках увеличивается протяженность обслуживаемых сетей уличного освещения: за отчетный год на 3,5 км, составив 194,4 км освещенных улиц.
В 2020 году было благоустроено 3 дворовых территории, скверы Гришево и имени Кирова, территория городского озера, обновлено ограждение и обустроена аллея в городском парке. Установлены памятники Маяковскому и Александру III, две скульптурные композиции.
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Исполнение местного бюджета по доходам составило 2 млрд 54 млн 41 тыс., по расходам 2 млрд 54 млн 511 тыс. рублей. В структуре местного бюджета 83% занимают безвозмездные поступления, 17% — налоговые и неналоговые доходы. Благотворителями на проведение массовых городских мероприятий, ремонт объектов социальной сферы, благоустройство, поддержку ветеранов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, был направлено 21,5 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2021 года местный бюджет недополучил доходов в сумме 16 млн 400 тыс рублей, в том числе 3 млн 700 тыс рублей налога на доходы физических лиц.
Наибольший удельный вес в структуре расходов местного бюджета приходится на образование — 49,5%; жилищно-коммунальное хозяйство — 13%; национальную экономику — 12%. Основу расходов казны составляют 20 муниципальных программ, имеющих социальную направленность, и на финансирование которых было направлено 1 млрд 751 млн 600 тыс. рублей, из которых 56% приходится на программу «Развитие образования города Черемхово».
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Услуги дошкольного образования получали 3 тыс 108 маленьких черемховцев. В очереди на устройство в детсады на 1 января 2021 года был 761 ребенок. С 1 августа 2020 года приостановлена деятельность детского сада № 10 в связи с аварийным состоянием здания. Проектная документация на строительство нового проходит государственную экспертизу. В общеобразовательных организациях по состоянию на 1 января 2021 года обучалось 7 тыс 400 человек.
Горячее питание получали 5 тыс 645 человек, в том числе бесплатное 4 тыс 921 человек. Проводится мониторинг качества питания. Немногочисленные нарушения были устранены. Есть другая проблема: большинство детей не признают подобную полезную для их организма пищу.
В целях улучшения материально-технической базы учреждений культуры заменены все оконные блоки в художественной школе № 2, проведен ремонт здания клуба поселка Гришево, приобретен батутный комплекс для парка культуры и отдыха, оборудование в Дом культуры «Шахтер». Финансирование составило 5,5 млн рублей.
В целях улучшения материально-технической базы учреждений спорта проведены работы по монтажу крытого ледового катка, укладке искусственного футбольного поля с беговыми дорожками на стадионе им. Кирова; начаты работы по реконструкции стадиона «Шахтёр». Финансирование из разных уровней бюджета составило 75 млн рублей.
РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ
Работа с обращениями граждан была организована с учетом условий работы в период пандемии. Проводилось дистанционное консультирование граждан по вопросам, поступающим посредством телефонной связи, по письменным обращениям. Таким образом поступило 833 обращения.
В прошлом году не проводился муниципальный конкурс грантов, но общественники принимали участие в областных конкурсах. ТОСы поселков «Южный» и «Ершовка» стали победителями регионального конкурса на соискание грантов «Лучший проект территориального общественного самоуправления в Иркутской области», получив 104 тыс. и 125 тыс. рублей соответственно.
Для жителей города, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, сформировано и распространено волонтерами 650 продуктовых наборов на общую сумму 437 тыс. рублей. В период с 28 апреля по 22 мая для жителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с пандемией и проживающих преимущественно в отдаленных поселках, вновь была организована и проведена акция «Горячий обед», помощь получили 2,5 тысяч человек.
С целью поддержки медицинских работников, работающих в госпиталях, и работников скорой медицинской помощи с октября 2020 года до конца года в еженедельном режиме за счет благотворительности была организована доставка свежих фруктов, сока, бутилированной воды, одноразовой посуды. Спонсорская помощь в виде мягкого инвентаря получена от воинской части 39995.
Общая сумма благотворительной помощи на борьбу с COVID-19 в 2020 году составила около 150 тыс. рублей только в денежном эквиваленте, затраты местного бюджета – 5 млн 420 тыс. рублей.
«Итоги прошедшего года продемонстрировали конструктивность взаимодействия всех ветвей муниципальной власти. Благодарю депутатов Думы города Черемхово, прежних и нынешних, за работу. Выражаю благодарность руководителям организаций и бюджетных учреждений, предпринимателям, жителям города за совместный труд, поддержку деятельности администрации города и участие в реализации социально-значимых проектов. Говоря о проделанной в 2020 году работе, я отмечу, что, несмотря на все сложности, наш любимый город Черемхово жил и развивался! И все, что в нем изменилось к лучшему, сделали мы с вами!», — так завершил свой Отчет Вадим Семенов.