23 ноября в Москве состоялся Всероссийский конгресс наблюдателей. Это знаковое и значимое для развития гражданского общества событие объединило 700 опытных наблюдателей из 89 регионов России. Его организатором при поддержке Фонда президентских грантов выступило общероссийское общественное движение «Корпус «За чистые выборы». Цель конгресса – обмен практиками, укрепление профессионального сообщества и внесение вклада в повышение прозрачности и доверия к избирательным процессам.
Иркутскую область на конгрессе представили: Ольга Викторовна Уватова, куратор проекта общественного наблюдения в Иркутской области; Анна Бурмакина, методист спортивной школы «Старт» (Черемхово), и общественные наблюдатели Анастасия Комова (Братск), Наталия Симбирцева (Иркутск) и Людмила Остапенко (Ангарск).
Анна Бурмакина является общественным наблюдателем в различных избирательных кампаниях с 2018 года. Перед каждым Единым днём голосования она проходит подготовку по образовательной программе Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) и Общественной палаты РФ. В рамках конкурсного отбора на конгресс она приняла участие в межрегиональных вебинарах, включавших мастер-классы по развитию критического мышления и выявлению фейков, анкетировании и выполнении специальных тестовых заданий.
Конгресс открыла председатель Корпуса «За чистые выборы» А. В. Булгакова, пожелавшая наблюдателям найти новые решения, поделиться опытом друг с другом и приобрести новые знания, чтобы подготовиться к выборам в Госдуму, которые пройдут в 2026 году.
Приветствия участникам Всероссийского конгресса направили первый заместитель руководителя Администрации Президента С.В. Кириенко и председатель Центральной избирательной комиссии России Э.А. Памфилова.
На пленарном заседании заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам А.В. Журавский подчеркнул, что общественное наблюдение за выборами – волонтёрство по своей природе, что в России сформирована уникальная система общественного наблюдения, «несравнимая ни с одной другой страной в мире».
«Конгресс – уникальная площадка. Это очень хорошая возможность в преддверии большой федеральной кампании «глаза в глаза» вести профессиональный диалог, прорабатывать решения, определять риски, пути реагирования на них. Фейки проявят себя в следующем году. Очень важно действовать на опережение, на их нейтрализацию. Я уверена, что у нас профессиональное опытное сообщество наблюдателей, каждый из которых может доносить объективную картину с избирательных участков», – отметила Н.А. Бударина, секретарь ЦИК России.
А.С. Точёнов, ответственный секретарь Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, заметил, что конгресс является подтверждением того, что сообщество наблюдателей есть: «Мы защищаем суверенитет страны, соблюдение закона на избирательных участках».
Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), председатель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» А.С. Брод считает, что «общественное наблюдение действует из принципов объективности, беспристрастности, добровольности и независимости от органов власти. Наблюдатели работают на интересы граждан страны. Общественное наблюдение на выборах стало одним из локомотивов развития зрелого гражданского общества».
«Важно, чтобы через институт наблюдения общество могло доказательно говорить о легитимности власти», – заметил сопредседатель Ассоциации юристов России В.Н. Плигин.
После пленарного заседания работа Конгресса в тематических секциях: «Социальные медиа и технологии работы в информационном пространстве», «Цифровые инструменты и технологические решения в работе наблюдателей», «Информационные войны и безопасность: как защититься и действовать эффективно», «Инструменты мониторинга и развитие методик контроля за ходом выборов».
Анна Бурмакина приняла участие в работе секции «Сообщество участников общественного мониторинга: лидерство, развитие и коммуникации», модератором которой был председатель Общественной палаты Запорожской области, модератор сессии, посвящённой сообществу наблюдателей, А. П. Бибаров-Государев. Наблюдатели отметили значимость поддержки авторитетных общественных структур и организаций, необходимость укрепления межрегионального взаимодействия, в том числе через возможность направления для наблюдения в различные субъекты страны, предложили ежегодно проводить Всероссийский конгресс наблюдателей, учредить награду «Почётный наблюдатель» и День наблюдателя.
На завершающей панельной сессии были представлены результаты секций: памятка для работы в медиапространстве, 3 снятых видеоролика на темы, связанные с выборами; предложили внедрить искусственный интеллект в цифровые ресурсы Ассоциации НОМ и систему коммуникации наблюдателей; обсудили необходимость маркировки контента, созданного с помощью искусственного интеллекта, и законодательного регулирования этой сферы и развития систем автоматического распознавания фейков.
В итоговом заявлении участников Всероссийского конгресса наблюдателей отмечается: «Подчёркиваем готовность к дальнейшей работе, включая активное участие в подготовке и проведении мониторинга федеральных выборов 2026 года. Мы берём на себя обязательство максимально использовать опыт, знания и инновационные технологии, полученные в ходе наблюдения за выборами, а также лучшие практики, отмеченные на Конгрессе. В частности, применение искусственного интеллекта для оперативной верификации и анализа данных, что позволит усилить эффективность мониторинга и своевременно выявлять нарушения. Мы настроены на постоянное развитие системы общественного наблюдения, расширение взаимодействия на региональном уровне, организацию программ наставничества и вовлечение новых участников, особенно молодежи, в ряды наблюдателей».
Всероссийский конгресс наблюдателей стал важной площадкой для обмена опытом, обсуждения общих вызовов и формирования единой стратегии, которая позволит обеспечить максимально честный, прозрачный и справедливый избирательный процесс, а также укрепить правосознание граждан. Мы уверены, что совместными усилиями мы создадим сильное, сплочённое и профессиональное сообщество наблюдателей, готовое достойно встретить вызовы предстоящих выборов и внести вклад в развитие демократических институтов страны».